8月2日晚，江西南昌市的一家医院内，连续工作两天两夜后，护工范成娥在照顾病人期间，昏倒在卫生间，2个多小时后被发现，经抢救无效死亡。

　　范成娥与所在护理公司并未签订正式的劳动合同，而是以劳务协议来确立服务关系，公司没有给她交包括工伤险在内的社保，虽然部分公司会为护工购买商业意外险，但保额极低，理赔困难。

　　范成娥的遭遇并非孤例。在护工行业，缺乏社保和意外险保障是普遍现象。根据人社部统计数据，全国7.34亿就业人口中，拥有完整社保的人最多只有2.46亿，仅占就业人员总数的33.5%。数以百万计的护工每天照顾着他人的健康，自身却裸露在风险之中。

　　随着老龄化的加深，社会对护工的需求越来越多，面对护工行业当前存在的一些困境，一系列破局与探索正在展开。今年4月，国家卫健委等部门发布《医院免陪照护服务试点工作方案》，南昌大学第一附属医院是江西省首批10家试点医院之一，在引入第三方护理公司提供照护服务时，对护工权益保障提出了要求。

　　与此同时，国家层面也在加强制度保障。最高人民法院2025年9月出台司法解释，明确“自愿放弃社保”协议无效，从法律层面堵住企业规避社保责任的漏洞。这些举措彰显了从地方到中央协同推进护工等群体权益保障的决心。

　　记者：余刚 刘佳敏

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